近年來(lái)，阿根廷的紙漿和紙張進(jìn)口量呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì)，這不僅引發(fā)了當(dāng)?shù)匦袠I(yè)參與者的深深憂慮，同時(shí)也吸引了鄰國(guó)供應(yīng)商的密切關(guān)注。阿根廷對(duì)紙漿和紙張的依賴程度日益加深，其主要原因可以歸結(jié)為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。一方面，阿根廷本土造紙業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)“內(nèi)憂外患”的困境。另一方面，新政府的經(jīng)濟(jì)政策旨在通過(guò)貿(mào)易自由化來(lái)抑制通貨膨脹，這在客觀上為進(jìn)口產(chǎn)品大開(kāi)方便之門(mén)。

進(jìn)口數(shù)據(jù)：貿(mào)易自由化下的顯著增長(zhǎng)

阿根廷國(guó)家統(tǒng)計(jì)和普查局發(fā)布的進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，硬木和大卷紙的進(jìn)口量均出現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)。這直接反映了阿根廷政府所推行的貿(mào)易自由化政策，以及由此帶來(lái)的更有利的進(jìn)口匯率環(huán)境。

具體來(lái)看，2025年1月至6月，硬木進(jìn)口量同比增長(zhǎng)了17%，達(dá)到了111,413噸。其中，來(lái)自烏拉圭的硬木進(jìn)口量猛增了24%，而來(lái)自巴西的進(jìn)口量也增長(zhǎng)了10%。阿根廷的硬木需求正在越來(lái)越多地通過(guò)區(qū)域貿(mào)易來(lái)滿足。

更引人注目的是衛(wèi)生紙大卷的進(jìn)口情況。在2025年上半年，阿根廷共進(jìn)口了8,058噸衛(wèi)生紙大卷，與去年同期的3,459噸相比，增幅高達(dá)133%。在這其中，來(lái)自巴西的進(jìn)口量占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)地位，占比高達(dá)92%。這一現(xiàn)象也解釋了為什么近幾個(gè)月來(lái)，阿根廷的大卷紙買家正越來(lái)越頻繁地前往巴西，尋求新的供應(yīng)鏈合作。此外，繪圖紙和箱板紙等其他紙制品也出現(xiàn)了類似的進(jìn)口量增長(zhǎng)。

這種進(jìn)口依賴的加劇，在一定程度上也與阿根廷本土造紙業(yè)巨頭Celulosa Argentina的困境有關(guān)。該公司于9月初宣布申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，這一事件無(wú)疑給市場(chǎng)帶來(lái)了巨大震動(dòng)，也促使人們重新審視阿根廷國(guó)內(nèi)紙漿和紙張的供需平衡。

政策影響：利好與風(fēng)險(xiǎn)并存

阿根廷總統(tǒng)哈維爾·米萊伊政府推行的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策，其核心目標(biāo)是通過(guò)鼓勵(lì)進(jìn)口來(lái)降低國(guó)內(nèi)居高不下的通貨膨脹。然而，這一政策對(duì)于本土的紙漿和造紙行業(yè)而言，卻是一把雙刃劍。

一位來(lái)自阿根廷的消息人士透露：“目前，政府與漿紙行業(yè)之間缺乏有效的溝通與對(duì)話。政策的重點(diǎn)完全在于開(kāi)放經(jīng)濟(jì)以遏制通脹。”這位消息人士強(qiáng)調(diào)，這種無(wú)差別的開(kāi)放，使得那些仍然使用老舊機(jī)器的阿根廷造紙廠面臨巨大的生存風(fēng)險(xiǎn)。他們現(xiàn)在不得不與那些擁有最新技術(shù)和更低生產(chǎn)成本的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開(kāi)直接競(jìng)爭(zhēng)，這無(wú)疑讓本已脆弱的本土企業(yè)雪上加霜。

Fastmarkets拉丁美洲高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉斐爾·巴里索斯卡斯對(duì)此表示贊同。他指出，一個(gè)更加開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境將為紙漿和造紙行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)帶來(lái)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，包括原材料供應(yīng)商和成品制造商。在這種激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，那些具備垂直一體化能力的企業(yè)，即同時(shí)擁有上游原材料供應(yīng)和下游產(chǎn)品制造能力的企業(yè)，將擁有更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他們可以根據(jù)市場(chǎng)變化，靈活選擇是進(jìn)口產(chǎn)品還是進(jìn)行本地化生產(chǎn)，從而更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)。

然而，那些缺乏上下游一體化能力，僅將紙張作為行業(yè)中間投入的企業(yè)，則將面臨巨大的困境。 巴里索斯卡斯表示：“由于競(jìng)爭(zhēng)加劇，并且要面對(duì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這些企業(yè)將舉步維艱。 ”

行業(yè)困境：老舊設(shè)備與投資缺乏

除了外部政策環(huán)境的變化，阿根廷紙漿和造紙行業(yè)自身的短板也使其難以抵御外部沖擊。一位阿根廷金融市場(chǎng)分析師指出，由于設(shè)備老化程度較高，當(dāng)?shù)赝顿Y者對(duì)紙漿和造紙行業(yè)普遍缺乏投資興趣。這形成了一個(gè)惡性循環(huán)：投資不足導(dǎo)致技術(shù)更新緩慢，而技術(shù)落后又進(jìn)一步削弱了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而更難吸引到新的投資。

該分析師還補(bǔ)充道，阿根廷的宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不穩(wěn)定，這也是該行業(yè)發(fā)展受限的重要原因。 “盡管阿根廷擁有巨大的木材種植潛力，但宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性使得行業(yè)發(fā)展條件一直不太有利。 ”此外，隨著天然氣和石油等其他更具增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)的崛起，阿根廷的紙漿和造紙行業(yè)正在逐漸萎縮。 這位分析師甚至認(rèn)為，在市場(chǎng)開(kāi)放的趨勢(shì)下，那些效率較低的行業(yè)被更具潛力的行業(yè)所取代是一種必然。 “我們相信，阿根廷將在五年內(nèi)成為主要的銅出口國(guó)。 隨著市場(chǎng)的開(kāi)放，部分效率較低的行業(yè)自然會(huì)被更具增長(zhǎng)潛力的行業(yè)所取代。 ”

發(fā)展?jié)摿Γ赫吒母锱c資源優(yōu)勢(shì)

盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但阿根廷紙漿和造紙行業(yè)并非沒(méi)有發(fā)展?jié)摿Α６辔粚＜抑赋觯绻軌蜻M(jìn)行必要的政策和監(jiān)管改革，阿根廷有望重振其林業(yè)和造紙業(yè)，并將其打造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家、阿根廷林業(yè)工業(yè)聯(lián)合會(huì)前執(zhí)行董事萊安德羅·莫拉·阿方辛認(rèn)為，為了在阿根廷建立一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的紙漿和造紙行業(yè)，最關(guān)鍵的是提供一個(gè)更穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)前景，并進(jìn)行深入的監(jiān)管改革。

阿方辛特別以鄰國(guó)烏拉圭為例。他指出：“2005年，烏拉圭的紙漿和造紙產(chǎn)業(yè)在其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比幾乎為零。然而，如今，該國(guó)已經(jīng)擁有三家大型紙漿工廠，年出口額超過(guò)30億美元。阿根廷完全可以效仿烏拉圭的成功經(jīng)驗(yàn)。”

除了宏觀經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管層面的改革，行業(yè)內(nèi)部也需要改善融資條件。一位來(lái)自阿根廷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消息人士表示，更好的融資條件可以有效吸引更多長(zhǎng)期投資，為行業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)能擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金支持。

此外，阿根廷還擁有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)。 Fastmarkets木材分析師馬科斯·馬德魯加指出，就氣候條件而言，阿根廷桉樹(shù)人工林的年產(chǎn)量約為每公頃30立方米，這與巴西等鄰國(guó)的水平（約每公頃33立方米）非常相似。 這表明，阿根廷具備發(fā)展大規(guī)模林業(yè)種植的自然基礎(chǔ)。

另外，阿根廷有能力將林業(yè)面積擴(kuò)大至370萬(wàn)公頃，主要集中在美索不達(dá)米亞地區(qū)。目前，該國(guó)約有130萬(wàn)公頃林地被劃為商業(yè)種植園。這巨大的發(fā)展空間為阿根廷林業(yè)的未來(lái)提供了無(wú)限可能。然而，如果本土產(chǎn)量持續(xù)下降，這一行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也將不斷累積。數(shù)據(jù)顯示，到2021年，阿根廷的紙漿和造紙行業(yè)雇傭了約3.4萬(wàn)人。如果行業(yè)持續(xù)萎縮，這一數(shù)字將面臨逐漸下降的風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場(chǎng)造成負(fù)面影響。

總而言之，阿根廷紙漿與造紙業(yè)正站在一個(gè)十字路口。政府的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策帶來(lái)了進(jìn)口的沖擊，暴露出本土產(chǎn)業(yè)的短板。但與此同時(shí)，阿根廷巨大的林業(yè)潛力、鄰國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，以及行業(yè)內(nèi)部對(duì)改革的呼聲，也為未來(lái)的發(fā)展提供了新的希望。如何平衡開(kāi)放與保護(hù)，如何吸引長(zhǎng)期投資，并有效利用自身資源，將是阿根廷紙漿和造紙業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。