據(jù)香港《文匯報(bào)》3月3日消息，今年初，廣東省委書記汪洋會(huì)見(jiàn)到訪的香港特首曾蔭權(quán)，共商粵港合作新突破。改革開(kāi)放30周年之際，中央對(duì)于粵港澳三地的合作可望有突破性的重大舉措，三地有可能成立特別合作區(qū)，從而在經(jīng)貿(mào)、社會(huì)、文化等多領(lǐng)域探索如何更好地融合，組建中國(guó)最強(qiáng)大的超級(jí)都市圈。

中央多個(gè)部門參與調(diào)研

另?yè)?jù)廣東方面的消息，此項(xiàng)名為“深化粵港澳合作”的調(diào)研，自春節(jié)前已經(jīng)全面展開(kāi)，具體運(yùn)作包括在廣東省內(nèi)及到港澳調(diào)研，以及資料匯總后形成文件，經(jīng)廣東省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)中央。分析人士認(rèn)為，廣東方面將全面廣泛地征求港澳地區(qū)的意見(jiàn)，并在中央的指導(dǎo)下對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行綜合調(diào)整，以利于粵港澳特別合作區(qū)平臺(tái)能夠最大限度地體現(xiàn)三地以及國(guó)家整體的利益。

中國(guó)入世后，多數(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)外放開(kāi)，地域局限被打破，“特區(qū)不特”己是不爭(zhēng)事實(shí)，如何在更深更廣的層次強(qiáng)化粵港經(jīng)濟(jì)合作，這是兩地一直在思考的問(wèn)題。事實(shí)上，早在2002年1月1月，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳首先傳出信息：廣東正積極爭(zhēng)取中央批準(zhǔn)建立粵港自由貿(mào)易區(qū)（《南方都市報(bào)》2002年3月14日）。“粵港自由貿(mào)易區(qū)”的概念就應(yīng)運(yùn)而生。但按世貿(mào)相關(guān)法規(guī)，是自貿(mào)區(qū)一般都是獨(dú)立關(guān)稅主體之間的合作（比如港澳臺(tái)內(nèi)地是并立的獨(dú)立關(guān)稅主體），但廣東并非獨(dú)立關(guān)稅主體，在這方面會(huì)與真正的自貿(mào)區(qū)有所區(qū)別。

知情人士稱，粵港澳特別合作區(qū)的主要功能，將與自由貿(mào)易區(qū)相若，但最大的不同，然而，在特別合作區(qū)的框架下，粵港澳三地將在“一國(guó)兩制”的前提下，最大限度消除制度上及行政區(qū)劃上的藩籬，力促三地人流、物流、資金流的自由往來(lái)。粵港澳特別合作區(qū)的目標(biāo)，正是廣東日前所提出的：確立世界眼光，打造比肩紐約、東京大都會(huì)圈的世界級(jí)大經(jīng)濟(jì)區(qū)。

在這一夢(mèng)想之后，是一串有力的數(shù)據(jù)支撐。統(tǒng)計(jì)資料顯示，近幾年廣東的生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口額、實(shí)際利用外資等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全國(guó)首位，廣東的包裝下游產(chǎn)業(yè)如食品、飲料、日化、醫(yī)藥、電子、化工等的發(fā)展也均居全國(guó)前列。

產(chǎn)業(yè)影響：印業(yè)格局或變

印業(yè)人士分析認(rèn)為，如果一旦特別合作區(qū)從紙上付諸落實(shí)，對(duì)于印刷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，不僅僅限于打破“珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海”三大內(nèi)地基地印業(yè)格局那么簡(jiǎn)單。

近20年間，“珠三角”在中國(guó)印刷產(chǎn)業(yè)的格局中處于先導(dǎo)的重要位置。廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展與包裝上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居全國(guó)前列，并具有完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈。無(wú)論是地利優(yōu)勢(shì)、技術(shù)力量、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌效應(yīng)、出口優(yōu)勢(shì)等諸多方面都在內(nèi)地印業(yè)基地中處于絕對(duì)的領(lǐng)軍地位。但到2005年前后，長(zhǎng)三角印業(yè)發(fā)展以后來(lái)居上姿式，給珠三角企業(yè)家們上了一課。這一期間，產(chǎn)業(yè)布局的松散，珠三角印刷業(yè)能力過(guò)剩、高端精美印力不足，內(nèi)部管理和新技術(shù)運(yùn)用的問(wèn)題逐漸突顯。數(shù)據(jù)顯示，同期長(zhǎng)三角印企數(shù)量比珠三角多80%，全國(guó)印刷百?gòu)?qiáng)企業(yè)，珠三角有31個(gè)，而長(zhǎng)三角有33個(gè)；長(zhǎng)三角進(jìn)入百?gòu)?qiáng)的印刷工業(yè)的總產(chǎn)值是87億元，而珠三角地區(qū)是73億元。進(jìn)入全國(guó)印刷十強(qiáng)企業(yè)的，長(zhǎng)三角有9個(gè)，而珠三角只有2個(gè)（該數(shù)據(jù)引自2005年廣東印刷百?gòu)?qiáng)高峰論壇）。

一旦“粵港澳特別合作區(qū)建立，最大限度消除行政藩籬”（據(jù)《文匯報(bào)》3月3日消息）成為現(xiàn)實(shí)，三地印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步的鞏固與延伸。

可以預(yù)想到的是：

集群催生全球產(chǎn)業(yè)品牌

從上世紀(jì)80年代起，港澳印廠隨著生產(chǎn)客戶大規(guī)模內(nèi)遷已經(jīng)完成，特別是向廣東沿海轉(zhuǎn)移中，港澳印廠隨目標(biāo)客戶群落戶到中山、珠海、東莞、佛山、汕頭、江門，大大降低印刷成本。相較粵澳關(guān)系，粵港兩地印刷產(chǎn)業(yè)地緣、人緣和文化親密關(guān)系更加密切，真正可以稱之為“唇齒相依，盛衰與共”。最典型的例子，就是改革開(kāi)放后，正是由于粵港經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才帶動(dòng)大珠三角的經(jīng)濟(jì)起飛，最直觀的效果就是，確立大珠三角印業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)執(zhí)牛耳的地位。

無(wú)論是近年廣東在全球品質(zhì)印刷口碑也好，還是近年來(lái)廣東（包括深圳）全球加工基地的地位確定也好。囿于行政載體的差異，整體而言港澳粵印刷資源未完全整合，也就沒(méi)有從真正的意義上，形成一個(gè)完整的全球意義的高端印刷產(chǎn)業(yè)品牌。經(jīng)過(guò)20多年的不懈努力，在一批以雅昌、佳信達(dá)、鶴山雅圖仕、中華商務(wù)為代表的現(xiàn)代化企業(yè)推動(dòng)下，港澳粵（特別是港粵）的產(chǎn)業(yè)模式和相互協(xié)作己經(jīng)達(dá)到了一個(gè)極至：上萬(wàn)計(jì)企業(yè)數(shù)量、大批量產(chǎn)業(yè)熟練工人不斷補(bǔ)充、對(duì)大單的協(xié)作分工、對(duì)尖端技術(shù)和機(jī)器的追求。

2005年廣東印刷百?gòu)?qiáng)高峰論壇上，印界代表曾就“珠三角成為世界印刷中心面臨著什么樣的挑戰(zhàn)與契機(jī)”的問(wèn)題，歸納出三大必需條件：一個(gè)是政策，即政府的作用；一個(gè)是金融環(huán)境；第三是科技創(chuàng)新。政府政策導(dǎo)向支持，早在2005年當(dāng)年《廣東省文化大省的建設(shè)綱要》及《關(guān)于“十五”后三年印刷業(yè)總量結(jié)構(gòu)布局的規(guī)劃》中，已正式明確“珠三角建設(shè)國(guó)際性的印刷中心”的內(nèi)容，提出了確立“珠三角建設(shè)國(guó)際性的印刷中心”地位的重點(diǎn)內(nèi)容。

對(duì)于科技創(chuàng)新一條，近年來(lái)廣東采取的是“校企術(shù)”三位一體的道路。除了從湖南引入師資，建立專門院校；鼓勵(lì)印包企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際包裝印刷業(yè)先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，特別是注重吸收和消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)成果；專項(xiàng)立項(xiàng)鼓勵(lì)、支持屬地企業(yè)開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步改善包裝印刷產(chǎn)業(yè)的工藝和生產(chǎn)水平。當(dāng)然特別合作區(qū)成形后，廣東還可以從技術(shù)更發(fā)達(dá)的香港同業(yè)中淬取科技精華。

如果說(shuō)以上兩個(gè)必需條件早己脫離技術(shù)層面，那么第三條也是最重要的屏障突破就在于造就靈活的金融環(huán)境。相信誰(shuí)率先打破了這一產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展中的屏障，誰(shuí)就解決了企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，一個(gè)全球產(chǎn)業(yè)品牌出現(xiàn)是指日可待。

游資流向推動(dòng)一枝獨(dú)大

與環(huán)渤海地區(qū)消化本地和南方融資后天優(yōu)勢(shì)不同，港澳粵在吸收國(guó)際投資及游資方面有著先天優(yōu)勢(shì)。香港是全球著名的金融及投資中心；澳門因博彩、娛樂(lè)的興盛，游資比較充足，這兩地將為特別合作區(qū)印業(yè)發(fā)展提供豐沛的資金來(lái)源。

此外，廣東部分印刷項(xiàng)目（比如廣東國(guó)際包裝印刷城）己經(jīng)引入金融擔(dān)保業(yè)務(wù)，向買家提供融資服務(wù)，提高商家的資金周轉(zhuǎn)速度，這樣就解決了印刷最年末財(cái)務(wù)“應(yīng)收賬款”的頭痛問(wèn)題。

第三，據(jù)分析人士認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)港澳特別合作區(qū)的有效運(yùn)作，中央有望給予該合作區(qū)下放部分經(jīng)濟(jì)管理許可權(quán)、社會(huì)管理許可權(quán)以及金融創(chuàng)新方面的試驗(yàn)權(quán)。在特別合作區(qū)一體化的框架下，金融創(chuàng)新將因港澳兩地豐富的操盤經(jīng)驗(yàn)，演出一幕“借雞生蛋、蛋復(fù)生雞”的好戲！

此外，香港與澳門都是國(guó)際性城市，容易爭(zhēng)取外單。尤其是香港在世界四大印刷中心屬于惟一的外向型印刷生產(chǎn)基地，由于香港印刷業(yè)主體已經(jīng)融入珠三角地區(qū)，這就彌補(bǔ)了廣東內(nèi)地市場(chǎng)有余，外單不足的軟肋。一旦“港澳粵”前店后廠的優(yōu)勢(shì)完全確立，將加大與原本處于追趕狀態(tài)的“長(zhǎng)三角、環(huán)渤海”之間的差距，因此可以預(yù)想，“珠長(zhǎng)渤”并存格局必將分化。

目前，廣東己樹(shù)立了以制造加工為主體的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這其中當(dāng)然包括加工服務(wù)業(yè)的印刷業(yè)。在一定程度上，廣東中山、深圳兩地就像珠三角印業(yè)的兩臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)。如全國(guó)較早也是最大的包裝印刷生產(chǎn)基地之一——位于中山火炬區(qū)的中國(guó)包裝印刷生產(chǎn)基地，已成功地吸引了80多家國(guó)內(nèi)外著名包裝印刷企業(yè)投資設(shè)廠，年產(chǎn)值逾億企業(yè)10多家。2005年包裝印刷基地企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值92億元，比增20%；實(shí)現(xiàn)稅利總額5億元，比增23%；出口創(chuàng)匯6.6億美元，比增10%。

可以想象，港澳粵特別合作區(qū)建立，香港金融中心、廣東制造中心、香港技術(shù)中心和廣東人才中心的優(yōu)越條件將得到充分發(fā)揮。在這個(gè)特定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)商品、貨物、資本、信息、技術(shù)的自由流動(dòng)以及人員的有限流動(dòng)，減少通關(guān)手續(xù)和程序。

近幾年來(lái)，由于長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)在政策利好下，迅猛上升，給業(yè)內(nèi)人士更多的想像空間。但就整體而言，珠三角自身?yè)碛械鼐墶⑷司墶⑽幕�、歷史沿革、品牌等比較優(yōu)勢(shì)，要遠(yuǎn)比“環(huán)渤海”強(qiáng)，雖然“長(zhǎng)三角”追趕步伐年年緊逼，但在海外定單和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁方面尚難預(yù)料。如果政策利好的天平再次像30年改革開(kāi)放時(shí)向廣東傾斜，無(wú)論是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈正在醞釀?dòng)∷�產(chǎn)業(yè)協(xié)作，還是長(zhǎng)三角已經(jīng)形成的競(jìng)爭(zhēng)角力，都將無(wú)法改變珠三角先行一步的尷尬！

補(bǔ)充資料：

對(duì)于粵港印刷發(fā)展，業(yè)界是有目共睹的。對(duì)于澳門將在“粵港澳特別合作區(qū)”這三架馬車中所有得失，略作陳述。

澳門印刷業(yè)有逾百年歷史，由于地方狹小，發(fā)展空間受限，生產(chǎn)技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后香港企業(yè)。據(jù)2007年10月的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有印刷企業(yè)70家左右（數(shù)據(jù)源自澳門印刷業(yè)商會(huì)理事長(zhǎng)麥志權(quán)2007年10月講話）。但澳門有其本身的特色：澳門印刷廠都進(jìn)行“一站式”的生產(chǎn)，即承擔(dān)印前、印刷、印后全部工序，且絕少外派工作。并能夠提供全方位的印刷服務(wù)，即接受小至卡片、單張，大至精裝書刊等所有活件。

由于澳門沒(méi)有專門印刷培訓(xùn)學(xué)院，造成產(chǎn)業(yè)人力資源短缺的現(xiàn)象。澳門廠家內(nèi)遷后，甚至出現(xiàn)過(guò)2年也聘請(qǐng)不到切紙技工的狀況。即便這樣，還有相當(dāng)數(shù)量的澳門印廠選擇僅將印后部分內(nèi)遷，而仍立足于消化本土市場(chǎng)或以澳門為跳板的海外訂單。除澳門印刷短期培訓(xùn)可以解決部分人員問(wèn)題外，來(lái)自廣東的專業(yè)血液輸送成為“工荒解決”的主要渠道之一。