張占斌向本刊記者介紹說，國家行政學(xué)院課題組兩年多追蹤調(diào)研發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)我國快遞業(yè)健康發(fā)展，需要重點解決的突出問題之一就是，“目前包裝環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)缺位，綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化嚴(yán)重缺失。”

  在調(diào)研中，民建中央調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，2018年實施的《快遞封裝用品》是推薦標(biāo)準(zhǔn)，缺少包裝尺寸、可循環(huán)包裝技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，在實際推行的過程中，存在標(biāo)準(zhǔn)體系不完整、標(biāo)準(zhǔn)水平滯后、可操作性不強等問題。

  這導(dǎo)致各個企業(yè)雖然都在快遞包裝上朝著減量化、循環(huán)化、替代化方向努力，都成立了包裝材料研發(fā)團(tuán)隊，但因缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以形成從上游供應(yīng)商到電商再到消費者之間的供應(yīng)鏈體系內(nèi)的包裝減量、綠色包裝和循環(huán)利用，造成了一定程度上人力、物力、智力、財力資源的消耗和浪費。

  全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東對記者表示，《指南》未對循環(huán)包裝的材質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，且快遞垃圾回收體系不健全，單純依靠企業(yè)力量推進(jìn)回收體系建立難度較大，導(dǎo)致新型包裝難以推廣。

  而且，目前可循環(huán)快遞箱僅在消費者端進(jìn)行推廣，尚未與上游供應(yīng)鏈廠商形成聯(lián)動，特別是目前對于包裝廢棄物的處理與回收機(jī)制尚未建立，專業(yè)處理收費較高，使得部分企業(yè)直接丟棄處理，污染城鄉(xiāng)環(huán)境，循環(huán)共享體系亟待完善。

  成本高“心有余力不足”

  采訪中，專家們指出，快遞包裝的減量化、循環(huán)化、替代化從長遠(yuǎn)來看具備良好的社會效益，但是推廣初期成本很高。除去科技研發(fā)的昂貴投入外，在包裝物料方面，受技術(shù)、市場規(guī)模和流程改造等因素影響，包裝循環(huán)箱、生物降解快遞袋等成本遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)材料。

  張近東具體介紹說，目前可降解材料成本較高。除可循環(huán)包裝箱外，其他可降解快遞耗材，如生物基膠帶、可降解塑料袋等成本約為不可降解材料的3倍以上，如果全部更換為可降解材料，將增加企業(yè)運營成本。

  例如，京東集團(tuán)僅生鮮品類使用可降解包裝袋后，每年就額外增加兩千多萬元成本。順豐在綠色快遞“豐·BOX”項目的預(yù)算投入2018年為0.55億元，2019年將為1.5億元，2020年將為3.5億元。大規(guī)模的投入既需要企業(yè)具備極強的社會責(zé)任感，又需要企業(yè)始終經(jīng)營良好，保持雄厚的資金實力。

  張近東透露，我國生鮮電商市場規(guī)模從2012年的40.5億元增長到2016年的913.9億元，復(fù)合增速達(dá)118%，預(yù)計到2020年將達(dá)到4700億元。每年產(chǎn)生近3億個泡沫箱及10億冰袋，基本不可回收。

  較為環(huán)保的可循環(huán)冷鏈箱則因箱體重量、回收流程等問題，實際應(yīng)用比例較低。“冷鏈商品因存放條件苛刻，極易發(fā)生變質(zhì)腐壞，包裝配送要求高，耗材回收問題嚴(yán)峻。”張近東說。

  環(huán)保意識不足加重矛盾

  全社會綠色節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的公共意識和精神比較欠缺，是快遞包裝垃圾問題不斷加重的又一原因。