十三屆全國人大二次會議5日上午9時在人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告時指出，要改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，企業(yè)環(huán)保達標整改要給過渡期，不能簡單粗暴、一關了之。

  為社會經(jīng)濟建設服務

  政府工作報告提出，企業(yè)作為污染防治主體，必須依法履行環(huán)保責任。改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了之。企業(yè)有內(nèi)在動力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效。

  經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，這是近幾年政府工作報告中，首次提出對企業(yè)要重視合理訴求、加強幫扶指導。同時，強調(diào)對企業(yè)的處置措施不能簡單粗暴。

  環(huán)保專家彭應登表示，今年提出該要求，是中央“放管服”改革的表現(xiàn)之一，以前一味地強調(diào)執(zhí)法，對企業(yè)訴求或者原因關注不多。同時，也是避免在環(huán)境治理過程中，出現(xiàn)對企業(yè)“一刀切”，這是為企業(yè)發(fā)展和整個社會經(jīng)濟建設服務。

  “一刀切”是不作為亂作為

  生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤說，“一刀切”的一種情況是地方政府平時不作為、管理沒到位，為了迎接檢查，突擊關了一些企業(yè)，企圖掩蓋問題，是亂作為。究其根本，還是停留在把環(huán)境保護當作可有可無的過去式。

  另一種是地方對于標準、政策等了解有限，基層管理人員水平有待提高，為了所謂公平就全部關掉，不考慮環(huán)境績效導向。分析來看，地方工作力量配置和目前任務要求之間存在較大的差距，事太多、工作節(jié)奏太快，沒有時間思考怎么分類推進，有時也缺乏精準施策的能力和水平，這也是客觀實情。

  還有一種現(xiàn)象叫以停代治，先停再說，一律關停，主要是考慮自己烏紗帽因素較多，強調(diào)政治正確，強調(diào)自己決心大、調(diào)門高。這種情況是不少地方領導實施“一刀切”決策的主要驅(qū)動力。最近我們發(fā)現(xiàn)，一些地方搭環(huán)保便車解決其他問題的現(xiàn)象也時有發(fā)生，容易在政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)執(zhí)法擴大化和“一刀切”現(xiàn)象。

  關于生態(tài)環(huán)境保護 今年政府工作報告都說了啥？

  近日，生態(tài)環(huán)境部官方微信整理了今年政府工作報告有關生態(tài)環(huán)境治理方面的內(nèi)容。