防止負(fù)債率持續(xù)走高和風(fēng)險(xiǎn)積累，關(guān)鍵是通過改革促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加均衡發(fā)展，提高償債能力的同時(shí)，豐富融資渠道，適度降低債務(wù)融資的需求。未來應(yīng)進(jìn)一步簡政放權(quán)，促進(jìn)要素自由流動(dòng)、加強(qiáng)市場監(jiān)管、完善法制建設(shè)。發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用，增強(qiáng)調(diào)控政策的針對(duì)性和杠桿效應(yīng)，防止大劑量寬松政策推高債務(wù)水平。探索建立企業(yè)甚至政府層面的債務(wù)違約退出機(jī)制，完善政府預(yù)算體系，推進(jìn)預(yù)決算公開，硬化債務(wù)約束。與此同時(shí)，加快發(fā)展股票等直接融資，優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)負(fù)債率。

  （三）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局

  會(huì)議明確提出，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。預(yù)計(jì)明年“一帶一路”建設(shè)有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，京津冀一體化和長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)，各省份在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上的合作將取得突破。

  “一帶一路”是我國西部繼續(xù)開發(fā)開放、東部轉(zhuǎn)型“走出去”的現(xiàn)實(shí)需要，是我國沿邊、內(nèi)陸持續(xù)開放的新戰(zhàn)略。秉承“絲綢之路”的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，我國與沿線有關(guān)國家將在多領(lǐng)域合作，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸以及貿(mào)易投資等領(lǐng)域進(jìn)一步便利化，必將帶動(dòng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  2014年8月12日，國務(wù)院成立京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，張高麗副總理擔(dān)任組長，涉及通關(guān)、稅收、產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)保、交通等領(lǐng)域的合作方案或機(jī)制也已經(jīng)出臺(tái)，這些舉措標(biāo)志著京津冀一體化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)的規(guī)劃和操作階段。在未來的幾年時(shí)間里，京津冀一體化戰(zhàn)略必將帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速崛起，成為我國又一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。

  2014年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》。長江是貨運(yùn)量位居全球內(nèi)河第一的黃金水道，長江通道是我國國土空間開發(fā)最重要的東西軸線，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶，是黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，謀劃中國經(jīng)濟(jì)新棋局做出的既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略決策。