兩稅種自12月1日起對(duì)外資企業(yè)征收

　　根據(jù)《通知》規(guī)定，自2010年12月1日起，外資企業(yè)適用國(guó)務(wù)院1985年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》和1986年發(fā)布的《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》，即對(duì)外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度，1985年及1986年以來(lái)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院財(cái)稅主管部門發(fā)布的有關(guān)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的法規(guī)、規(guī)章、政策適用于外資企業(yè)，與《通知》相抵觸的各項(xiàng)規(guī)定同時(shí)廢止。
 

　　中國(guó)政府網(wǎng)同時(shí)還發(fā)布了《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)》。兩部門負(fù)責(zé)人表示，對(duì)外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度符合“統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度”的要求。自1994年以來(lái)，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院著手逐步統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收制度。在我國(guó)現(xiàn)行稅收體系中，增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、耕地占用稅和房產(chǎn)稅等原來(lái)內(nèi)外資企業(yè)分設(shè)的制度均已先后實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，目前僅城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加仍實(shí)行內(nèi)外有別的制度。因此，對(duì)外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，符合統(tǒng)一稅制的要求，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決定的重要舉措。
 

　　統(tǒng)一稅制有利于內(nèi)外資印企公平競(jìng)爭(zhēng)

　　兩部門負(fù)責(zé)人解釋，對(duì)外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，不會(huì)對(duì)我國(guó)吸引外資產(chǎn)生負(fù)面影響。其目的并不是為了增加外資企業(yè)負(fù)擔(dān)，而是建立有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收機(jī)制和投資環(huán)境。
 

　　此前免繳這兩種稅費(fèi)的北京華聯(lián)印刷有限公司在該政策實(shí)施后亦將增繳這兩部分稅金，新稅政的實(shí)施將對(duì)該公司及相關(guān)印刷企業(yè)有什么影響？該公司助理總經(jīng)理郭鐵軍分析，對(duì)外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，內(nèi)外資企業(yè)都繳納這兩種稅費(fèi)，有利于印刷企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。他分析說(shuō)：“我國(guó)近年來(lái)逐步統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收制度，這也為印刷行業(yè)營(yíng)造了公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在印刷企業(yè)需要繳納的稅費(fèi)中，所占份額最高的是增值稅和企業(yè)所得稅。印刷企業(yè)的增值稅稅率一般為17%，印刷企業(yè)帶紙加工出版物的增值稅稅率為13%；自2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《企業(yè)所得稅法》將內(nèi)外資企業(yè)的所得稅稅率統(tǒng)一為25%，讓內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，該法已經(jīng)實(shí)施近3年。這次國(guó)家統(tǒng)一對(duì)內(nèi)外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，這標(biāo)志著內(nèi)外資印刷企業(yè)今后將面對(duì)平等的稅收環(huán)境。”
 

　　增加的稅負(fù)對(duì)外資印企影響不大

　　郭鐵軍和北京利豐雅高長(zhǎng)城印刷有限公司的財(cái)務(wù)主管都認(rèn)為，這兩個(gè)稅種的開(kāi)征肯定會(huì)增加外資印刷企業(yè)的稅負(fù)，但影響不會(huì)太大，因?yàn)槠湓黾拥亩愗?fù)很少。
 

　　這兩種稅種以什么為計(jì)征依據(jù)？稅率有多大？根據(jù)國(guó)務(wù)院1985年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》和1986年發(fā)布的《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》，城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加以增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅（1994年以前為產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅）實(shí)際繳納的稅額為計(jì)征依據(jù)。城市維護(hù)建設(shè)稅根據(jù)納稅人所在地為市區(qū)、縣城（鎮(zhèn)）和其他地區(qū)，分別按照7%、5%、1%三檔稅率征收，教育費(fèi)附加目前統(tǒng)一按3%的比率征收。
 

　　郭鐵軍分析：“這兩個(gè)稅種是以企業(yè)繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅為計(jì)征依據(jù)，而印刷企業(yè)不屬于消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅的征稅對(duì)象，這樣城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的計(jì)征依據(jù)就是增值稅，增值稅的稅率是17%，以增值稅為依據(jù)征收這兩個(gè)稅種，也增加不了太多稅負(fù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)較好的印刷企業(yè)來(lái)說(shuō)，增加的這點(diǎn)稅負(fù)幾乎可以忽略不計(jì)；對(duì)經(jīng)營(yíng)不好的印刷企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅負(fù)也不算太大。”




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