“從‘限塑令’實(shí)施到現(xiàn)在，我們先是開(kāi)了個(gè)全廠(chǎng)慶賀會(huì)，不久又開(kāi)了一個(gè)氣氛沉重的會(huì)，商討是否轉(zhuǎn)產(chǎn)，從生產(chǎn)可降解塑料袋轉(zhuǎn)到別的產(chǎn)業(yè)上去。”
　　杭州茂達(dá)環(huán)境生化有限公司是杭州惟一一家生產(chǎn)可降解塑料袋的企業(yè)。2008年7月26日，公司董事長(zhǎng)郭文慧告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者，作為環(huán)保企業(yè)，他們?cè)谑袌?chǎng)的不對(duì)稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)中已苦苦掙扎了7年。本以為自6月1日實(shí)施的“限塑令”將引領(lǐng)企業(yè)從此步入春天，但紅火的業(yè)務(wù)僅僅是曇花一現(xiàn)，之后便重新陷入了門(mén)庭冷落的窘境。
　　“剛飄到天上，又重重摔落”
　　“公司現(xiàn)在放假，周五到周一停產(chǎn)，倉(cāng)庫(kù)還堆滿(mǎn)了貨。以前定貨的貨主現(xiàn)在也在觀(guān)望‘限塑令’的執(zhí)行，如果松下來(lái)，他們肯定不再進(jìn)貨。”郭文慧告訴記者，在2008年6月1日前后，他們的生產(chǎn)線(xiàn)24小時(shí)不停，產(chǎn)品還是供不應(yīng)求，甚至還要另外租車(chē)送貨。但這種狀況僅僅維持了十來(lái)天，馬上又冷冷清清，恢復(fù)到以前的樣子。
　　杭州茂達(dá)環(huán)境生化有限公司是浙江同行業(yè)中惟一通過(guò)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各種規(guī)格的“虹圍”牌環(huán)保型可降解塑料袋。他們的產(chǎn)品在正常情況下可保持塑料袋的理化性能及使用性能，而當(dāng)其使用完轉(zhuǎn)化為垃圾時(shí)，在光、水、空氣、微生物等自然條件的作用下可自行分解，對(duì)環(huán)境無(wú)任何危害。
　　郭文慧還告訴記者，杭州對(duì)白色污染控制本來(lái)就比較嚴(yán)格，多年前就要求農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部使用可降解塑料袋。但小作坊、游擊隊(duì)生產(chǎn)出來(lái)的塑料袋，總是能比他們便宜幾厘錢(qián)。
　　“我們賣(mài)5分，他們就賣(mài)4分5；我們賣(mài)4分5，他們就賣(mài)4分2，根本沒(méi)法競(jìng)爭(zhēng)。”在數(shù)千計(jì)小作坊的價(jià)格包圍戰(zhàn)之下，他們被擠壓得幾乎沒(méi)有立足之地。
　　據(jù)郭文慧介紹，公司成立7年，一直從事可降解塑料薄膜的生產(chǎn)和研發(fā)。這7年來(lái)，由于對(duì)普通塑料袋沒(méi)有限制，公司的環(huán)保塑料袋銷(xiāo)路一直上不去，賺不到錢(qián)，苦苦掙扎。如今“限塑令”來(lái)了，他們認(rèn)為春天終于到了。為此他們專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)，研究公司下半年增加生產(chǎn)線(xiàn)的計(jì)劃，還趕制了新產(chǎn)品。郭文慧還表示，“限塑令”剛實(shí)行時(shí)，公司每天可生產(chǎn)6噸左右可降解塑料袋。但僅僅十幾天后，他們的產(chǎn)量已下降到2至3噸左右。用郭文慧的話(huà)說(shuō)，就是“剛飄到天上，又重重摔了下來(lái)”。
　　正規(guī)企業(yè)輸給小作坊
　　《市場(chǎng)報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“限塑令”實(shí)施后，相關(guān)環(huán)保企業(yè)重新陷入困境的原因是多方面的。
　　首先是政策的連續(xù)性。郭文慧指出，“限塑令”實(shí)行的最初幾天，由于有關(guān)部門(mén)抓得嚴(yán)，許多塑料袋生產(chǎn)企業(yè)，尤其是用廢舊塑料回收再生產(chǎn)的企業(yè)紛紛停業(yè)，這讓茂達(dá)公司業(yè)務(wù)迅速上升。可過(guò)了一段時(shí)間之后，社會(huì)關(guān)注度一低，那些企業(yè)又紛紛重新開(kāi)始生產(chǎn)，導(dǎo)致茂達(dá)公司生產(chǎn)銷(xiāo)售迅速下滑。
　　其次，高成本的可降解塑料袋面臨成本劣勢(shì)。據(jù)郭文慧介紹，即使與完全用新料生產(chǎn)的塑料袋相比，每只可降解塑料袋的成本大約要高15%，而與用回收塑料生產(chǎn)的塑料袋相比，可降解塑料袋的成本則要高出40%至50%。可降解塑料袋根本沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。而塑料袋生產(chǎn)的門(mén)檻太低，有關(guān)部門(mén)又無(wú)法完全取締生產(chǎn)劣質(zhì)塑料袋的小作坊，導(dǎo)致可降解塑料袋生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法與小作坊競(jìng)爭(zhēng)。郭文慧說(shuō)，他們有6條生產(chǎn)線(xiàn)，投資數(shù)千萬(wàn)元，作為正規(guī)的廠(chǎng)商，每“走”一卷塑料袋都要有發(fā)票；而生產(chǎn)塑料袋的小作坊原料低廉，一個(gè)小院子就是一個(gè)工廠(chǎng)，一輛自行車(chē)馱著就能銷(xiāo)售，沒(méi)有稅負(fù)和員工的保險(xiǎn)福利支出，價(jià)格自然有優(yōu)勢(shì)。
　　要謹(jǐn)防“擦邊球”
　　郭文慧還告訴記者，“限塑令”一來(lái)，“擦邊球”也出現(xiàn)了。
　　“限塑令”實(shí)施之初，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)確實(shí)進(jìn)了一批符合規(guī)定的塑料袋。但一段時(shí)間后，這些袋子只是放在明面上應(yīng)付檢查，日常用的還是免費(fèi)的超薄塑料袋。
　　由于“限塑令”對(duì)生鮮食品的預(yù)包裝袋沒(méi)有做出明確限制，商戶(hù)還找到了另外一種規(guī)避辦法，就是向顧客供應(yīng)“連卷袋”。一些消費(fèi)者買(mǎi)東西時(shí)多扯幾個(gè)這種“連卷袋”，“限塑令”在效果上就打了水漂。而生產(chǎn)預(yù)包裝袋的廠(chǎng)家也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)商機(jī)，“限塑令”之后，他們供應(yīng)的“連卷袋”尺寸做得更大了，除了沒(méi)有提手，幾乎等同于以前的塑料袋。
　　不過(guò)，郭文慧告訴記者，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)漏洞。7月25日，杭州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的主管單位——杭州市貿(mào)易局對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用的食品預(yù)包裝袋提出了要求：一是要求它達(dá)到食品級(jí)包裝袋標(biāo)準(zhǔn)，二是提出了厚度要求，三是同樣要求印刷廠(chǎng)名廠(chǎng)址。但郭文慧說(shuō)，杭州市貿(mào)易局雖然是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的主管部門(mén)，但沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。如果工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門(mén)不去檢查執(zhí)法，恐怕貿(mào)易局的決定也只能是“光打雷，下不雨”。
　　郭文慧還告訴記者，她早已從一個(gè)科研院所考察了一個(gè)新的環(huán)保項(xiàng)目，就是全植物原料、不會(huì)造成任何污染的塑料袋，需要投資800萬(wàn)元。她說(shuō)，如果“限塑令”能夠執(zhí)行下去，小作坊能從源頭被控制，她就投資上馬這個(gè)項(xiàng)目；如果不行就放棄，轉(zhuǎn)產(chǎn)搞別的。但她又惋惜地告訴記者：“如果我不上這個(gè)項(xiàng)目，估計(jì)也不會(huì)再有別人上了。”